令和8年 予備試験 短答式 行政法 第24問ア 解説
問題
行政組織に関する次のアからエまでの各記述について、それぞれ正しい場合には１を、誤っている場合には２を選びなさい。
ア．下級行政庁が権限の行使をしない場合に、上級行政庁が下級行政庁の権限を代わって行使することは、法律の根拠がなくても、一般的な指揮監督権に基づくものとして許される。
- ①正しい
- ②誤っている正解
解説
要点
行政庁の権限は法律によって特定の行政庁に配分されており、権限の所在を動かす権限の委任や、他の行政庁が代わって権限を行使する代執行には法律の根拠が必要。上級行政庁の一般的指揮監督権だけでは、下級行政庁の権限を代わって行使することはできない（なお授権代理は法律の根拠を要しないとするのが通説）。
結論
本記述は誤りであり、選択肢2が正しい。下級行政庁の権限を上級行政庁が代わって行使すること（権限の代執行）は、行政組織法上の権限分配を実質的に変更する行為であるから、法律の根拠なしに一般的な指揮監督権のみを根拠として行うことはできない。
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出典：法務省「令和8年予備試験」（問題文は表示のため改行等を整えています）。解説は AI を用いて作成し、条文との照合と再検証を経ていますが、誤りを含む可能性があります。