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令和3年 司法試験 短答式 憲法 第6問ア 解説

令3司法 第6問ア憲法表現の自由の過去問

問題

集会の自由に関する次のアからウまでの各記述について,bの見解がaの見解の批判となっている場合には1を,そうでない場合には2を選びなさい。 ア.a.地方公共団体は,公の施設を利用して特定の集会が開かれることにより,その集会の主催者と敵対するグループ等とが衝突して,人の生命・身体・財産が侵害され,公共の安全が損なわれる危険がある場合には,公の施設の利用を不許可とすることができる。b.主催者が集会を平穏に行おうとしているのに,その集会の目的や主催者の思想,信条に反対する他のグループ等がこれを実力で阻止し,妨害しようとして紛争を起こすおそれがあることを理由に公の施設の利用を拒むことは,憲法第21条の趣旨に反する。
  1. ①bの見解がaの見解の批判となっている正解
  2. ②そうでない

解説

要点
集会の自由の規制場面では、敵対的聴衆(heckler's veto)の問題として、規制対象が主催者側の危険か反対派の実力行使のおそれかを区別し、後者のみを理由とする規制がb説のようにa説への批判になる構造を把握する(上尾市福祉会館事件参照)。

結論

b説は、主催者に責任がなく平穏に集会を行おうとしているにもかかわらず、反対派の実力行使のおそれのみを理由に施設利用を拒むことを憲法21条の趣旨に反すると主張しており、これはa説(衝突の危険があれば不許可にできるとする立場)が主催者側の事情を問わず規制を認めてしまう点を批判するものである。したがって、bはaへの批判として機能しており、正解は選択肢1である。

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出典:法務省「令和3年司法試験」(問題文は表示のため改行等を整えています)。解説は AI を用いて作成し、条文との照合と再検証を経ていますが、誤りを含む可能性があります。