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平成25年 司法試験 短答式 行政法 第28問ウ 解説

平25司法 第28問ウ行政法情報公開・個人情報の過去問

問題

A市は,コンビニエンスストアを経営する株式会社B社との間で,住民に対する住民票の写しの交付を委託する契約(以下「本件契約」という。)を締結した。A市は,A市個人情報保護条例(以下「本件条例」という。)第10条において,「市は,個人情報の取扱いを伴う事務又は事業を委託するときは,当該契約において,個人情報の適切な取扱いについて受託者が講ずべき措置を明らかにしなければならない」旨を定めている。本件契約及び本件条例に関する次のアからエまでの各記述について,それぞれ正しい場合には1を,誤っている場合には2を選びなさい。 ウ.A市は,本件条例第10条にいう受託者が個人情報の保護措置を定める契約の条項に違反した場合には刑罰を科される旨を,本件条例中に定めることができる。
  1. ①正しい
  2. ②誤っている正解

解説

要点
条例で罰則を設けられるのは地方自治法14条3項に基づき条例自体が定める義務・禁止に違反した場合に限られ、当事者間で内容を自由に定められる私法上の契約条項への違反を構成要件として刑罰を科すことは罪刑法定主義の明確性の要請に反し許されない。

結論

選択肢2(誤っている)が正しい。A市は本件契約の条項(受託者が講ずべき個人情報保護措置)に違反したことを理由に受託者に刑罰を科す旨を本件条例中に定めることはできない。契約条項は当事者の合意で内容が定まる私法上のものであり、これを刑罰の構成要件とすることは条例による罰則制定の限界を超える。

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出典:法務省「平成25年司法試験」(問題文は表示のため改行等を整えています)。解説は AI を用いて作成し、条文との照合と再検証を経ていますが、誤りを含む可能性があります。