平成23年 司法試験 短答式 行政法 第25問ウ 解説

次の文章は，公立学校施設の目的外使用の許可に関する最高裁判所の判決（最高裁判所平成１８年２月７日第三小法廷判決，民集６０巻２号４０１頁）の判示の一部である。後記アからエまでの各記述について，同判決がこの文章を踏まえてその後に判示している内容として，それぞれ正しい場合には１を，誤っている場合には２を選びなさい。「地方自治法２３８条の４第４項，学校教育法８５条の上記文言に加えて，学校施設は，一般公衆の共同使用に供することを主たる目的とする道路や公民館等の施設とは異なり，本来学校教育の目的に使用すべきものとして設置され，それ以外の目的に使用することを基本的に制限されている（学校施設令１条，３条）ことからすれば，学校施設の目的外使用を許可するか否かは，原則として，管理者の裁量にゆだねられているものと解するのが相当である。」（参照条文）地方自治法（平成１８年法律第５３号による改正前のもの）第２３８条の４ １～３ （略）４ 行政財産は，その用途又は目的を妨げない限度においてその使用を許可することができる。５，６ （略）（参照条文）学校教育法（平成１９年法律第９６号による改正前のもの）第８５条 学校教育上支障のない限り，（中略）学校の施設を社会教育その他公共のために，利用させることができる。（参照条文）学校施設の確保に関する政令（上記判示中に「学校施設令」として引かれているもの）第３条 学校施設は，学校が学校教育の目的に使用する場合を除く外，使用してはならない。但し，左の各号の一に該当する場合は，この限りでない。一 法律又は法律に基く命令の規定に基いて使用する場合二 管理者又は学校の長の同意を得て使用する場合２ 管理者又は学校の長は，前項第二号の同意を与えるには，他の法令の規定に従わなければならない。 ウ．管理者の裁量権の行使が逸脱濫用に当たるか否かの司法審査においては，その判断が裁量権の行使としてされたことを前提とした上で，その判断要素の選択や判断過程に合理性を欠くところがないかを検討し，その判断が，重要な事実の基礎を欠くか，又は社会通念に照らし著しく妥当性を欠くものと認められる場合に限って，裁量権の逸脱又は濫用として違法となるとすべきものである。