令和2年 司法試験 短答式 憲法 第19問ウ 解説
問題
次の対話は，憲法改正に関する教授と学生の対話である。教授の各質問に対する次のアからウまでの学生の各回答について，それぞれ正しい場合には１を，誤っている場合には２を選びなさい。教授．憲法第９６条第１項は，「この憲法の改正は，各議院の総議員の３分の２以上の賛成で，国会が，これを発議し，国民に提案してその承認を経なければならない。」と規定しているが，この「総議員」の意味には争いがあって，①法定議員数と解する説と，②現に各議院に在職する議員数の総数とする説があるね。②説の根拠として考えられるものは何かな。
ウ．①説に対しては，棄権者が全て改正案に反対の意思と評価されてしまう点で妥当ではないとの批判が考えられます。
- ①正しい正解
- ②誤っている
解説
要点
「総議員」を法定議員数とする①説には、欠員や棄権者が一律に改正反対票と同じ効果をもつという批判があり、これが在職議員数説（②説）を支える根拠の一つとなる。
結論
選択肢1が正しい。①説（法定議員数説）は法定の定数を分母に固定するため、欠員や賛否を明らかにしない棄権者が、いずれも事実上「反対」と同じ効果をもってしまう点で不当だという批判が成り立つ。設問ウはこの批判を述べたものであり、②説の根拠として正しい。
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出典：法務省「令和2年司法試験」（問題文は表示のため改行等を整えています）。解説は AI を用いて作成し、条文との照合と再検証を経ていますが、誤りを含む可能性があります。